一、总则
1.目的
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证员工生命安全，规范应急管理工作，做到发生突发事件后能及时、有效、有序、迅速应对处置，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失与社会影响,特制定本预案。
2.适用范围
本预案适烟台职业学院智能制造系现代制造技术中心行车伤害事故应急处理。
二、工作原则
实训室特种作业设备（行车）事故应急处置坚持如下原则：
1.以人为本，最大限度保证教师和学生生命安全。
2.学校、系部、实训场地事故应急坚持“立即报告、三级管理、按级启动、分级负责”。
3.先抢救人员、控制险情，再消除污染、抢救设备。
4.反应快捷、措施果断。行车使用部门收到事故报告后需及时启动应急预案，应急指挥领导小组成员应尽快赶至现场，了解事故情况，制定有效的现场抢险救援方案，避免不规范、无组织的救援行动引发二次事故，同时指挥果断，尽量减少事故损失。
5.预防为主、加强教育。坚持预防为主的工作方针，加强对师生的教育，提高其综合素质，建立健全施工现场稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发事件的各种因素。
三、危险性分析
起重伤害指从事起重作业时引起的机械伤害事故。起重作业是指在吊运工件、重物时，采用相应的机械设备和设施来完成结构吊装和设施安装，其作业属于危险性作业，作业环境复杂，技术难度大。
常见起重危害包括脱钩砸人、钢丝绳断裂抽人、移动吊物撞人、钢丝绳刮人、滑车碰人、起重设备在使用和安装过程中的倾翻事故及提升设备过卷、蹲罐等事故。
常见起重伤害事故原因包括：使用应报废的钢丝绳；重物重量不明或超过额定起重量；无人指挥或指挥信号不明、混乱;作业区内有人逗留;作业场所地面不平整、支撑不稳定、配重不平衡；安全防护装置缺乏或失灵。
四、组织机构及职责
1.组织机构
烟台职业学院成立应急指挥领导小组,小组由学校党政主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门领导为成员。
组长: 陈新姿 温金祥
副组长: 鞠洪海 邢勤
成员：栾少东 宫晓峰 李鹏
应急指挥领导小组职责:
(1)负责设备事故现场救援的指挥、协调工作。
(2)负责采取有效措施，防止事故蔓延.
(3)负责组织对事故设备进行抢修，尽快恢复设备运行.
(4)负责组织事故鉴定和事故原因分析工作。
(5)负责设备事故的处理。
4、应急救援小组职责
应急指挥领导小组按规定在相关部门成立应急救援小组，组长由部门一把手担任，副组长由分管领导担任。应急救援小组办公室设在智能制造系综合科办公室。
应急救援小组组长：邢勤
副组长：张玉镯 宫晓峰
成员：许维革 张玉杰 柳伟 高飞 高峰
应急救援小组职责：
(1)负责本部门涉及的行车伤害事故的应急与响应工作。
(2)负责及时与应急领导小组和有关部门联系以解决问题，安排事故调查小组赴事故发生地处理问题。
(3)各应急小组在应急领导小组的指挥下，承担警戒、抢险、救人、抢救财产、设备和疏散群众任务。
五、预防措施
1.对新入职人员或进入新的工作岗位及采用新技术、新工艺、新设备新材料、进行施工的作业人员进行安全生产教育培训，培训合格后方可上岗作业。对施工作业人员作业前进行安全生产技术方面交底，告知其作业岗位的危险性、安全操作规程和违章操作的危险。
2.对行车(重要零部件、安全控制装置)安排专人管理，定期进行检查、维修和保养，不使用报废及禁止使用的设备。行车安装拆除必须由具备安拆资质的队伍进行操作并在安装拆除前告知上级管理部门，安装完毕后应当经有相应资质的检验检测机构检测合格后才能使用。
3.行车操作人员按要求经有关部门培训，合格后上岗作业并严格遵守操作规程，按起重吊装方案进行作业，必须严格遵守“十不吊”的规定。
4.吊装前组织有关人员研讨吊装中可能出现的不安全因素，制订有效防范措施。对吊装过程中将要使用的设备、绳索进行全面检查，绝不允许有不合格设备或绳索投入使用。
六、应急准备及处置方法
1.应急准备
（1）应急指挥领导小组接到事件报告时，应做好以下工作：
①迅速通知、联系相关职能部门和事故发生单位；
②指令应急小组和相关单位做好应急准备。
（2）内、外联络通讯设备。在紧急状态时，能迅速联络到相关人员和相关部门、单位。如:对讲机、移动电话、传真机等。
（3）交通工具。满足运送救援物资，进行人员救援、疏散的交通工具。如:汽车等。
（4）照明设备。在无电源的情况下，以满足紧急救援、指挥工作的需要，选择应急照明工具，应考虑其安全性能，如防爆型电筒等。
（5）急救设备。专业救援必用的设备和设施，如:输水装置、应急照明、医用急救箱、千斤顶等。
上述物资设备，必须设专人保管，定时检查维护。
2.应急处置方法
（1）行车伤害事故目击者应高声呼救，并立即向应急指挥领导小组报告。其他管理人员也有要认真接受报告和向上级反映事故情况的责任。
（2）事故发生后，由应急指挥领导小组负责下达应急预案启动指令，第一时间向当地救援机构、公安部门求援(如需要)，并按事故报告规定向当地政府部门上级领导、公司应急指挥办公室报告事故情况。应急处理小组成员的指挥和联系通讯不得中断。
(3)应急指挥领导小组应准确判断事故影响范围，协调各组之间的工作，派专人对影响区域进行检查，确定抢救方案，指挥分包单位开展抢救，需保证事故现场相对安全和稳定时，抢救队员才可以进入现场抢救受伤人员。如事故的影响还在继续或加重，抢救人员不得进入事故现场;应急指挥领导应通过扩音器指挥被重物压住或被围困的人员保持冷静并积极展开自救，告诉他们已采取的具体救援措施，稳定他们情绪，防止他们慌乱紧张，造成创伤面更大的伤害或引起倒塌坠落物的再次失稳，救护抢险组人员引导他们对流血处做力所能及的止血处理。
(4)应急指挥领导小组与当地医院立即取得联系，利用现场救援车辆火速把伤者送往附近医院救治，但对伤势严重者应注意搬运方法，不得由此加重伤者伤情;在急救医疗机构人员赶到前抢险救护组应对受伤者进行必要的救助，根据伤情对伤者进行分类处理，处理的原则是先重后轻、先急后缓、先近后远;对呼吸困难、窒息和心跳停止的伤者，从速置头于后仰位，托起下颌，使呼吸道畅通，同时进行人工呼吸。急救医疗机构人员赶到后，现场医疗急救人员要尽量配合医生进行急救，由医疗救护负责人把伤情、已经采取了的措施向医生做简短而明了的介绍，以便医生能尽快了解情况，快速而有效地做出急救决策。
(5)应急指挥领导小组做好应急状态下工地所有设施和物资的安全，支援和保障现场抢救组的工作，负责事故现场的保护，并检查事故现场有无其它安全隐患，若有，立即组织周围人员疏散，随后立即向应急指挥小组汇报情况。
(6)起重吊装事故应急措施终止令由应急处理小组下达。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后及时恢复使用。
七、具体事故处理预案
1.人员高处坠落时的紧急处置
(1)现场警戒和隔离。根据现场人员状况和数量，警戒和隔离适当区域，同时应注意保证紧急救援的通道畅通，避免坠落伤害继续扩大和围观人员妨碍现场救援工作。
(2)现场抢险。救出伤员在采取必要的防护措施下，现场指挥人员根据人员坠落情况，指挥抢险组人员，用相应的工具、设备和手段，尽快抢救出坠落的伤员。
(3)医疗救护人员现场施救和送救伤员。
(4)抢险必须由经过演练和专业培训取得特种设备作业人员证书的专业人员进行，抢险时必须穿戴必要的防护用品(安全帽、防护服、防滑鞋等)。现场指挥人员可用扩音器(或话筒)实施统一指挥、统一行动。
2.行车倾翻、折断、倒塌
(1)现场警戒和隔离。根据现场情况，警戒保卫组对现场进行警戒和隔离，并保证救援通道畅通，避免坠落物伤害继续扩大和无关人员影响现场救援工作。
(2)紧急通知危险区域以内的人员撤离，疏散通信联络组用有效的通信手段(广播、话筒等)立即通知现场危险区域以内的人员，警戒保卫组及时组织疏散和撤离危险区域以内的人员。
(3)紧急抢险救出伤员。由抢险救灾组专业抢险人员利用必要的设备设施(汽车起重机、叉车、气割机、千斤顶等)移开倒塌物体搜救受伤人员。
(4)医疗救护人员运送急救伤员。
(5)抢险救人时，现场应有技术专家(人员)进行指导，先切断危险电源、水源、气源，撤离易燃易爆危险品，并由指挥人员统一指挥。
(6)在抢救的同时，应有专人负责现场的危险状况(空中物品电缆、电线、锐器、火源等)进行监控，确保施救人员的安全。
(7)搜救伤员时如使用大型机械设备，应尽量避免对伤员造成二次伤害。
3.行车在维修、吊装及运行过程中碰撞挤压作业人员
(1)立即停机或实施反向运行操作，应急救援现场安排专人监护空中物品或吊具，后勤保障组采取防护措施。
(2)抢险救灾组的抢险人员穿戴必需防护用品(安全帽、防滑鞋等)，进入危险区域救出伤员，若伤员挤压在物件中无法脱身，应采取其他必要的手段(叉车、气割机、千斤顶等)实施救援。
(3)医疗救护人员负责救护和运送伤员。
4.行车漏电、触电
(1)切断电源。抢险救灾组迅速将行车的总电源断开。
(2)抢险救灾组的抢险人员用绝缘物(棒)或木制杆件分开导电体与伤员的接触。
(3)医护人员实施人工呼吸或其他方法救护伤员。
(4)总电源切断前禁止盲目施救。
(5)抢险人员必须穿戴绝缘服、绝缘鞋、绝缘手套等防护用品。
5.行车吊具或吊物伤人
(1)现场警戒和隔离。根据现场情况，警戒保卫组对现场进行警戒和隔离，并保证救援通道畅通，避免坠落物伤害继续扩大和无关人员影响现场救援工作。
(2)紧急通知危险区域以内的人员撤离和疏散。通信联络组用有效的通信手段(广播、话筒等)立即通知现场危险区域内的人员，警戒保卫组及时组织疏散和撤离危险区域内的人员。
(3)紧急抢险救出伤员。
(4)由专业抢险人员利用必要的设备设施(汽车起重机、叉车、气割机、千斤顶等)移开倒塌物件搜救受伤人员。
(5)医疗救护人员运送急救伤员。
(6)抢险救人时，现场应有技术专家(人员)进行指导，先切断危险电源、水源、气源，撤离易燃易爆危险品，如果已发生燃、爆事故，应同时组织消防工作，注意着火的油和其他可燃物，禁止用水来灭火。在抢救的同时应有专人负责现场的危险状况(空中物品、电缆、电线、锐器、火源等)进行监控，确保施救人员的安全。
八、事故处理与调查
1.发生重大以上(含重大事故)特种设备事故，由特种设备事故应急领导小组牵头，组织有关专家成立事故调查组，对设备事故现场进行勘察，讯问有关当事人，从技术、管理方面认真分析事故原因，提交事故原因分析报告和处理意见。
2.发生重大以下特种设备事故由发生事故的部门负责事故调查、原因分析及处理意见，上报特种设备事故应急领导小组核准。
3.特种设备事故应急领导小组负责对事故相关责任人提出处理意见，由学校人事、纪检部门根据有关规定作出处理，并根据学校安全有关规定对事故单位进行考核。
4、应急工作结束后，应急救援小组要认真核对参加应急的人数，清点各种应急机械与设备、监测仪器、个体防护设备、医疗卫生设备和药品、生活保障物资等。现场应急救援小组应整理好应急记录、图纸等资料、核算应急发生的费用并及时组织参加应急的部门与人员进行总结分析，写出应急总结报告，在规定时间内上报相关部门。
九、演练
学院应依据应急预案的要求，根据施工现场实际情况组织应急预案演练，演练每年不少于一次。
演练重点:
一是在事故期间报警通讯系统能否运作畅通；
二是人员能否以最快速度撤离危险区;
三是应急救援队伍与救援装备、物质能否以最快速度到达现场；
四是能否有效控制事件进一步扩大。
演练可采取全部演练与部分演练等形式。
十、应急领导小组人员通讯录
组长：陈新姿 6927818 温金祥 6927977
副组长：鞠洪海 6927028 邢勤 6927395
成员：栾少东 宫晓峰 李鹏
安全管理员：许维革
操作人员：柳伟 高飞 高峰 陈政伟 马勇 邹志胜 陈永宾
